在成都天府國際生物城，來來往往的車流中，總能發現懸掛“川X”號牌的車輛。
干部職工乘著它們穿行在各個項目建設現場，投資考察的客商乘著它們往返于成都廣安兩地洽談合作。
車流交匯，人員往來，成都和廣安的地域邊界在這里消弭于無形，一種協作共興的發展勢頭越來越強烈。
“創新研發在成都、轉化生產在廣安”相互補位的協作發展新模式，正在廣蓉兩地間塑造一個蓬勃發展的生物醫藥產業“高地”。
蓄力
敦行精進二十載匯聚“牽手”底氣
川渝合作生物醫藥城規劃館，一面墻上，刻錄著廣安生物醫藥產業“成長記”。
每一個節點，均是時間的注腳，也是努力換來的收獲。日歷翻回到2004年，廣安生物醫藥產業第一粒種子落地岳池。四川科倫藥業相中了這片土地能夠種出優質中藥材，便決心做“第一個吃螃蟹的人”，從而拉開了廣安醫藥產業發展的序幕。
一路前行一路歌，近20年的時光里，一批生物醫藥企業落地生根、茁壯成長，在高速發展中收獲著感動。
“回想當年，剛來到岳池時，我們只是一家亟待發展的小企業，經過近10年的追趕跨越、奮發圖強，已經發展壯大成為一個產品暢銷全國、遠銷全球20多個國家和地區的大型企業?！背啥急短厮帢I董事長蘇忠海感慨道。
2013年6月，倍特藥業旗下子公司四川仁安藥業在廣安成立，從此便與這片土地“深度綁定”，開啟了4次“加注”廣安的高質量發展歷程。
每一次“加注”，都是對這里的一次再認可。“回首企業壯大這十年，我們非常感激政府對企業的服務熱情高效，配套設施建設齊全?！碧K忠海說，廣安市委、市政府創新企業服務機制，審批時限壓縮一半，“一對一”為企業提供全生命周期服務。
在這里，廣安維沃醫療器械有限責任公司從布局到投入生產只用了300余天，創造了“當年開工、當年建設、當年投產”的項目落地速度。
一路走來，廣安先后克服資金短缺、土地瓶頸、人才緊缺等棘手問題，從強化落實資金、人才、政策、配套等方面落子布局，盡全力為企業發展提供優渥“土壤”，成就“彎道超車”的“秘訣”。
固定資產投資獎勵最高按實際投資額的4.5%給予一次性獎勵、單個項目補貼金額最高1500萬元，企業裝修補貼最高可享1000元/平方米，企業租賃廠房給予前三年100％，后兩年50％的租金補助……
生物醫藥產業更新換代速度快，研發投入在企業投入成本中占比超過40%，配套研發平臺是企業選址落戶的重要考量。為此，岳池縣與醫藥龍頭企業共建研發平臺，總投資3.7億元，建設了集小試試驗、中試放大、質量檢測于一體的醫藥孵化中心，進一步降低企業研發成本。
在配套設施方面，建成全省第一個達到 III 類水質標準的專業污水處理系統、全省第一個園區分布式能源項目等專業配套 10 余項，為生物醫藥企業提供電力、蒸汽、冷凍水一站式配套方案，實現冷、熱、電三聯供，醫藥專業配套水平西部領先。
創新“政府代建+企業回購”建設模式，由政府出資建設公共藥廠，廠房建設、環評等由政府負責，企業只需購買生產設備即可快速運營。炳德藥業、愛斯特藥業、潤康藥業等一批生物醫藥企業在此成長壯大。
春華秋實20載，四季輪替。在艱苦耕耘、務實推動下，科倫藥業、仁安藥業、愛斯特醫藥等一批藥企入駐廣安，以岳池縣為主陣地，全市成鏈聚集醫藥企業64戶，其中全國百強企業9戶，上市企業7戶，涵蓋化學原料藥、醫療器械等6大門類，初步形成了高端特色原料藥產業集群，以仁安藥業為代表的一批示范帶動引領性強的生物醫藥產業“高峰”不斷成型。
廣安生物醫藥產業的崛起，為城市的高質量發展蓄力，更為與成都的“牽手”打下了堅實的基礎。
牽手
相互補位攜手共建產業高地
“十二五”以來，國務院及相關部門陸續出臺了多項生物醫藥產業重大政策，為生物醫藥產業創新發展奠定了堅實基礎。 由此，被稱為“永遠的朝陽產業”的生物醫藥，逐漸成為眾多城市推進高質量發展的角力場。
大浪淘沙出真金，廣安如何突出重圍？
時間回溯至2018年，彼時的廣安生物醫藥發展一度陷入瓶頸期。產業大而不強，產品以原料藥為主，處于產業價值鏈上游，面臨急需調優產業結構的現實需求。
同一時期，全省工業化建設也面臨著不少短板弱項，自然稟賦和發展基礎差別之大全國少有，發展不平衡不充分始終是四川基本省情。
彼時，省委提出“一干多支、五區協同”區域協同發展戰略，更好實現各區域優勢互補、同頻共振。
由此，廣安將合作的目光鎖定在了成都。
看兩地優勢：
成都，我省集聚高端發展要素的重要空間載體，當之無愧的“極核”，成都高新區穩居中國生物醫藥園區競爭力排行榜第一梯隊。
廣安，小平故里，擁有鏈接成渝雙核融通全國的區位優勢、產業集聚資源匯聚的承載空間、配套成熟基礎完備的支撐體系。
看兩地所需：
成都方面，推進生物醫藥產業提質增效需深化與省內市州合作，解決土地、環境、人力、原料等要素制約。
廣安方面，發展生物醫藥產業需借助優勢研發基地補齊人才、科技、項目等短板。
時勢已至！雙向奔赴，深情牽手正當其時。
成都、廣安兩地迅速找準生物醫藥產業這一合作契合點，雙手緊緊相握。
不斷匯聚產業“高峰”，進階打造產業“高原”，一種全新的“飛地經濟”從謀劃走向布局。
2018年11月22日，成都和廣安簽訂戰略合作協議，采取“研發創新在成都、轉化生產在廣安”的產業互動模式，建設生物醫藥“雙飛地”產業園區。在成都天府國際生物城建設300畝研發基地，主要為岳池醫藥產業搭建研發平臺、孵化平臺、宣傳平臺；在岳池建設30平方公里生產基地、10萬畝中藥材種植基地。
3個月后，岳池生產基地正式開工，“雙飛地”合作模式邁入實質性進程。
在“雙飛地”，成都、廣安采用股權合作、政策共享、產品定制、聯合招商、聯席會議等多種方式，促進產業“快研發、能落地、速轉化”。
看“雙飛地”運作經驗：
聯動招商。充分發揮成都天府國際生物城研發端吸引力和岳池生產端底蘊，引進優質醫藥項目，促成新恒創、博利恒、蜀中制藥等7戶成都醫藥企業落地岳池。落戶岳池生產基地的愛斯特藥業、健騰藥業、泰恩康藥業等8戶企業，即將在成都研發基地建設抗腫瘤、內分泌、心腦血管等化學原料藥研發項目，實現雙向互動。
借力引智。干部雙向掛職鍛煉的同時，借力成都天府國際生物城豐富的人才資源，與四川大學、成都中醫藥大學等5所高校院所簽訂合作協議，與成都高新區生物產業專家聯合會實現深度合作，為“雙飛地”發展提供優質人才支撐。
協作助企。成功推動成都倍特、裕健藥業等成都醫藥企業選派科研專家80余名參與岳池生產基地成果轉化，先后完成馬來酸麥角新堿、麥角酸等生物發酵原料藥產品的工藝改進及中試放大，助推企業壯大。
“研發在成都，生產在廣安，解決了研發配套的后顧之憂?！彼拇ㄆ湛邓帢I有限公司副總經理李林介紹，了解“雙飛地”園區政策優勢后，公司于2021年在岳池投資4.5億元，建設占地100畝的生產基地。同時，其成都母公司也計劃入駐成都研發基地，計劃租用場地近3000平方米。
“雙飛地”區域協同發展，不止停留在產業轉移、企業流動上，更是廣安生物醫藥產業與成都專業園區深入互動的有力平臺。
其中，與成都天府國際生物城的“互粉”尤為密切。
合作召開生物醫藥產業現場推介會、舉辦廣蓉生物醫藥協作發展研討會、合力包裝項目……雙方深度交融，“你中有我”的格局初步顯現。
2018年，岳池縣生物醫藥產業產值僅有65.3億元，2022年，該數據達165億元，產值在三年內翻了一番多。足可見“雙飛地”模式對廣安生物醫藥產業的巨大推動力。
成勢
深化合作催生產業之花
醫藥健康是未來經濟的發展趨勢，是投資最大的“風口”之一，被四川省委納入六大優勢產業提質倍增計劃。當前，廣安生物醫藥產業正迎來史無前例的發展機遇。
在區域合作層面：
成渝地區雙城經濟圈建設持續釋放國家政策紅利，全國原料藥產業生產布局加快向內陸城市轉移，廣安全域納入重慶都市圈發展規劃，其戰略牽引力、政策推動力、發展支撐力前所未有，深度融入成渝地區產業協作迎來重大契機。
省委十二屆二次全會提出以“四化同步、城鄉融合、五區共興”統攬四川現代化建設全局，“五區共興”重在全域聯動、在縮小地區差距中同步實現現代化，深化與成都產業協作正當其時。
在自身推動層面：
市第六次黨代會明確提出堅定實施同城融圈、優鎮興鄉、品質主導、產業支撐“四大戰略”。將同城融圈作為首位戰略，持續拓展“研發+轉化”“總部+基地”“終端產品+協作配套”等產業互動格局，打造成渝地區先進制造業協作共興基地。
廣安堅定實施產業支撐戰略，著力培育生物醫藥、電子信息、先進材料3個500億元產業集群，將生物醫藥產業作為優勢產業重點發展、強勢推進。
在專項規劃層面：
2022年4月，成都首個生物經濟的專項發展規劃——《成都市“十四五”生物經濟發展規劃》明確提出與川東北經濟區在生物醫藥等領域深度協作。
同時，我市正高標準編制生物醫藥產業發展規劃，對下一步產業發展方向作出明確。
鼓角催征，廣安生物醫藥產業正掀起新一輪發展熱潮。
當下，廣安堅定把抓發展落實到抓項目上，“掛圖作戰”推進項目建設，一批重大項目紛紛快速落地。
2月28日，岳池縣人民政府與成都天臺山制藥簽約原料藥及制劑生產項目，計劃投資20億元，在岳池縣布局占地約300畝的原料藥及制劑生產線。
在岳池生產基地四川泰恩康特色化學原料藥項目建設現場，塔吊林立、機器轟鳴，工人們正搶抓晴好天氣加快項目建設，目前已完成總進度的90%以上，預計今年8月開始試生產。
在成都·廣安生物醫藥協作研發基地，省內多家知名藥企的研發團隊正待入駐，四川健騰藥業1400平米的研發中心啟動裝修。
項目建設只爭朝夕。前路探索亮點紛呈。
2月，市委發出“爭做新時代小平家鄉種樹人”號召，動員全市上下用好川渝高竹新區、成都·廣安生物醫藥產業園、南潯·廣安東西部協作產業園等重大開放平臺，不斷拓展開放合作和產業發展新空間。
3月，廣安市首支醫藥產業基金成立，該基金總規模5億元，將重點用于投資成都·廣安生物醫藥產業園內優質醫藥、醫美產業及醫療器械產業項目。
4月，成都·廣安生物醫藥產業協作研發基地辦公用房、職工食堂裝飾工程項目順利通過竣工驗收。
4月27日，中國·廣安（岳池）原料藥產業推介會在岳池縣召開。會議錨定了“到2025年，建成全省中試基地、西部原料藥產業龍頭，創建成為國家級原料藥集中生產基地”奮斗目標。
不止于成都，在成渝地區雙城經濟圈建設戰略的有力推動下，合川—岳池醫藥健康產業合作示范園發展形勢良好。目前，該園區已入駐南松醫藥等重慶醫藥企業7家。5月5日，廣安黨政代表團赴重慶市合川區考察交流，就進一步加強生物醫藥產業協作進行深入交流。
左手牽成都，右手牽重慶，在廣安，一個全新的生物醫藥產業發展“鐵三角”已然成型。
當前，在成渝地區雙城經濟圈建設的浩蕩東風里，在踐行省委 “四化同步、城鄉融合、五區共興”總抓手的火熱實踐中，成都·廣安生物醫藥產業“雙飛地”正以昂揚向上的奮進姿態，擁抱跨越騰飛的美好未來?。ㄐ畔碓矗簭V安日報全媒體）
